LSG DEVELOPMENT: Один из ведущих проектов завершает деятельность и подводит итоги
Проект «Поддержка развития местного самоуправления для улучшения качества жизни в сельской местности» (LSG Development) был реализован для того, чтобы достичь цели улучшения качества жизни в сельских районах целевых регионах (муниципалитет Шугозеро в России и муниципалитет Гулбене в Латвии) и имел 4 конкретные цели:
1. Усилить участие сельских общин в региональных процессах развития посредством социального диалога.
2. Улучшить институциональные условия для развития системы местного самоуправления в сельских районах.
3. Повысить потенциал сельских органов местного самоуправления.
4. Установить устойчивое сотрудничество между латвийскими и российскими сторонами.
Чтобы выполнить задачи и достичь цели проекта, деятельность проекта включала:
1. Сбор информации через опросы общественного мнения, фокус-группы, общественные слушания, методические исследования. Исследования проводились в муниципалитетах Шугозеро и Гулбене в начале и в конце проекта. Эти мероприятия охватывали около 1000 человек (всего в обоих муниципалитетах) и обеспечили фактическую базу для дальнейших исследований в рамках проекта.
2. Учебные занятия для сельских старейшин и представителей муниципальных властей. В России тематика тренингов включала вопросы сельского туризма, потребительской кооперации, сельского хозяйства, безопасности, защиты населения в чрезвычайных ситуациях. В Латвии тренинги были направлены на рассмотрение принципов эффективного самоуправления, вопросов качества муниципальных услуг, распространение лучшей практики муниципального управления и процесс административно-территориальной реформы в Латвии.
3. Мероприятия по распространению информации, такие как:
- Форум местного самоуправления в августе 2013 года. 20 представителей самоуправлений Латвии посетили Санкт-Петербург и удаленное сельское поселение и обсудили идеи развития сельских территорий.
- Ознакомительная поездка в Латвию в декабре 2013 года и Конференция по лучшей практики муниципального управления. Сельские старейшины и представители муниципалитетов Ленинградской области познакомились с подходом ЕС и Латвии к решению схожих проблем. Российская делегация посетила Ригу и Гулбене, где были проведены конференция и обмен опытом работы.
- Заключительная конференция проекта в мае 2014 года. Она собрала латвийских и российских представителей муниципалитетов, а также сельских старейшин и представителей региональных властей Ленинградской области. В ходе конференции все целевые группы проекта представили свои достижения и оценили эффект от деятельности проекта. В заключение конференции были подписаны 8 соглашений о сотрудничестве между муниципалитетами Ленинградской области и Латвии.
4. Система аварийного оповещения была установлена в поселке Шугозеро. Она включает в себя систему автоматической связи с сельскими старейшинами в случае чрезвычайной ситуации (компьютер установлен в местной администрации), громкоговорители, мобильные телефоны для каждого сельского старейшины и информационные стенды в каждой деревне, входящей в поселение Шугозеро.
5. Публикация исследований, проведенных экспертами проекта, стала важным итогом, поскольку они сформировали методическую основу для дальнейшего развития местного самоуправления в новом формате, включая законодательные, организационные, практические рамки для деятельности сельских старейшин на муниципальном уровне. Практические результаты проекта были распространены во всех регионах Российской Федерации, как пример лучший практики.
Результаты проекта
- Сельские старейшины, а также представители местных администраций, подготовлены в области муниципального управления. Практические специалисты, государственные служащие, ученые провели всесторонние программы обучения (4 модуля тренингов в городе Гулбене и муниципалитете Шугозеро в качестве пилотных).
- Горизонтальные связи в области трансграничного сотрудничества между Россией и Латвией получили развитие, благодаря подписанию Соглашений о сотрудничестве между 8 латвийскими и 8 российскими муниципалитетами.
- Была разработана методическая основа для развития системы местного самоуправления с сельскими старейшинами, в качестве ключевых участников. Методические исследования, опросы общественного мнения, фокус-группы, обеспечили фактическую основу для разработки концепции развития системы сельских старейшин, а также рекомендации по улучшению нормативно-правовой базы управления сельскими территориями. Конечные результаты в российской части проекта по распоряжению Президента Российской Федерации распространены на все регионы Российской Федерации, как пример лучшей практики.
- Для сельских старейшин была создана система оповещения в чрезвычайной ситуации, что повысило уровень безопасности жизни в сельской местности.
Информация подготовлена в рамках проекта.
Полный
текст заключительного Информационного письма проекта.
Веб-страница проекта.